窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司:
你公司《关于上报窑街煤电集团酒泉天宝煤业有限公司红沙梁露天矿环境影响报告书的申请函》(天宝司函〔2021〕11号)收悉。经研究,批复如下。
一、红沙梁露天矿项目位于甘肃省酒泉市肃北蒙古族自治县马鬃山镇,2012年项目环评文件未经审批即擅自开工建设,违反了《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定,违法行为已经查处,并进行了责任追究。你公司应认真吸取教训,增强守法意识,杜绝此类违法行为再次发生。
项目规划矿田面积14.2平方公里,设计可采面积5.74平方公里,设计可采煤层为白垩系下统老树窝群煤1层(1号),设计可采储量5673万吨、生产能力200万吨/年、服务年限25.8年。矿田划分为三个采区,首采区位于矿田北部,面积2.24平方公里,服务年限7.3年,最大开采深度250米。初始拉沟位置位于首采区东部,自东向西推进,生产线长500米,年推进300米,年产煤炭200万吨。项目采用单斗-卡车剥离工艺,单斗-卡车-可移式破碎站-带式输送机半连续开采工艺。项目建设内容主要包括露天采掘场(位于矿田西部,达产时占地面积1.62平方公里)、外排土场(位于首采区以东200米处,达产时总占地面积1.98平方公里,设置4个排土台阶,设计高度86米,设计排土量1.18亿立方米)、工业场地(位于采掘场以东400米处,占地面积0.03平方公里)、破碎站(生产能力600吨/小时)、地面输送系统(带式输送机长3300米,速度2.5米/秒)、先期供热工程(电锅炉、9台空气源热泵机组)等。项目与红沙梁井工矿合建1座440万吨/年选煤厂,块煤采用智能干选、末煤采用风选选煤工艺。项目的矿坑水、生活污水及后期供热分别依托红沙梁井工矿矿井水处理站(规模6000立方米/天)、生活污水处理站(规模1200立方米/天)和锅炉房(2台40吨/时燃煤锅炉)。产品煤依托铁路专用线外运,铁路专用线单独立项。
该项目属于国家发展改革委批复的甘肃吐鲁矿区总体规划确定的新建露天矿,总体符合规划环评要求。国家能源局以国能综函煤炭〔2021〕82号文件明确了项目产能置换方案及200万吨/年的建设规模。国家能源局以国能发煤炭〔2021〕51号文件核准项目建设。项目应按照200万吨/年的规模建设和生产,不得擅自增加规模。项目实施可能对生态、地下水等产生不利影响,在全面落实环境影响报告书和本批复提出的各项极速体育,极速体育app保护措施后,不利极速体育,极速体育app影响可以得到一定缓解和控制。我部原则同意环境影响报告书的总体评价结论和各项极速体育,极速体育app保护措施。
二、项目建设的主要极速体育,极速体育app影响
(一)生态影响。项目所在区域属于荒漠戈壁区域,呈干旱荒漠地貌,位于马鬃山风蚀荒漠牧业、采矿生态功能区,土地利用类型以草地、盐碱地和裸土地为主。采掘场挖损、外排土场及地面设施占地等可能破坏原有生态,造成一定不利影响。
(二)水环境影响。煤炭开采将破坏第四系透水不含水层、新近系上新统苦泉组粗碎屑岩孔隙潜水~承压水含水层、煤层顶板以上白垩系下统老树窝组粗碎屑岩孔隙潜水~承压水含水层,将对区域地下水环境造成不利影响。项目用水来自驼马滩水源井,抽取地下水将对新近系上新统层间地下水造成不利影响。矿坑水、生活污水若直接排放将对周边水环境造成不利影响,污(废)水处理设施渗漏等可能会对土壤环境及地下水环境造成不利影响。
(三)其他环境影响。施工期产生的施工扬尘、废水、固体废物等,运营期煤矿开采、排土、选煤、产品煤转载和运输等,可能对周边环境造成不利影响。
三、减缓极速体育,极速体育app影响的主要措施
(一)生态保护措施。加强环境管理,严格控制施工作业范围,尽量减少对地表生态的扰动。优化露天开采的剥离、排弃、开采方案,剥离物运至外排土场堆存,达产后第2年开始内排,第7年全部实现内排。做好采掘场、外排土场的表土剥离、集中堆放管理,在排土场达到设计标高后用于其生态修复。按照“边开采、边保护、边修复”的要求,在统筹考虑生物多样性的基础上,结合防沙治沙等相关要求,编制生态保护及修复方案。坚持因地制宜原则,采取有效措施,保障区域生态功能不退化。建立工程区域及影响区域生态监测系统,开展生态保护和修复的专题研究,根据监测和研究结果,不断优化生态修复方案。针对项目现有外排土场,尽快开展生态修复。
(二)地下水环境保护措施。工程建设期、运营期应严格遵循“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则,建立地下水保护和应急预案。严格落实地下水保护和污染防治措施,对综合维修车间、危废暂存库等区域采取重点防渗措施。制定并落实矿区及周边区域地下水水位、水质跟踪监测计划,建立地下水动态监测系统,重点关注地下水涌出后,对驼马滩水源井及相关区域地表植被的影响。
(三)地表水环境保护措施。项目矿坑水、生活污水分别依托红沙梁井工矿矿井水处理站和生活污水处理站处理,各类污(废)水经处理后全部综合利用。浓盐水用于黄泥灌浆,禁止外排。做好与红沙梁井工矿的衔接,确保为本项目污(废)水处理等提供保障。加强相关设施日常管理,确保污(废)水得到有效处理。跟踪浓盐水综合利用的影响和效果。设置足够容量应急池,制定突发环境事件应急预案,确保在非正常工况、事故状态下,各类污(废)水均得到妥善处置。
(四)大气污染防治措施。做好施工期和运营期扬尘污染防治。在采掘场采取安装降尘设施、定期洒水等措施,在排土场采取分层碾压、砾石压盖、定期洒水等抑尘措施,在破碎站采取超声雾化、洒水等抑尘措施,对矿区施工车辆安装尾气净化器,原煤筛分、破碎、转载等产尘环节设置除尘设施,带式输送机采用全封闭措施。产品煤依托铁路专用线外运,配合相关部门加快推进铁路专用线建设,同步实现煤炭铁路外运。
(五)其他极速体育,极速体育app保护措施。选用低噪声设备,采取消声、隔声、减振等措施,确保厂界噪声达标排放。生活垃圾送至肃北蒙古族自治县马鬃山镇垃圾填埋场处置,危险废物交有资质单位处置,加强固体废物暂存设施的环境管理。
四、你公司应落实极速体育,极速体育app保护主体责任,建立内部极速体育,极速体育app管理体系,明确机构、人员、职责和制度,加强极速体育,极速体育app管理,推进各项极速体育,极速体育app保护措施落实。项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。应将优化和细化后的各项极速体育,极速体育app保护措施及概算纳入设计以及施工、工程监理等招标文件及合同,并明确责任。制定并落实施工期和运营期极速体育,极速体育app跟踪监测方案,根据结果不断优化各项极速体育,极速体育app保护措施。项目环境影响评价文件经批准后,项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,应当重新报批项目环境影响评价文件。项目建成后,应按规定程序实施竣工环境保护验收。项目验收后满5年应组织开展环境影响后评价。
五、酒泉市极速体育,极速体育app局要切实承担事中事后监管主要责任,履行属地监管职责,按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》(环执法〔2021〕70号)要求,加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。甘肃省极速体育,极速体育app厅要加强对“三同时”及自主验收监管工作的监督指导,极速体育,极速体育app部黄河流域极速体育,极速体育app监督管理局等单位按职责开展相关监管工作。你公司应在收到本批复20个工作日内,将批准后的环境影响报告书及批复文件复印件分送上述部门及酒泉市人民政府办公室,按规定接受极速体育,极速体育app部门监督检查。
极速体育,极速体育app部
2021年12月10日
(此件社会公开)
抄送:国家发展改革委,国家能源局,甘肃省极速体育,极速体育app厅,酒泉市人民政府,酒泉市极速体育,极速体育app局,中煤科工集团北京华宇工程有限公司,极速体育,极速体育app部黄河流域极速体育,极速体育app监督管理局、环境工程评估中心。
极速体育,极速体育app部办公厅2021年12月10日印发