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对十三届全国人大四次会议第5800号建议的答复

2021-09-26 来源:极速体育,极速体育app部

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王波代表:
  您提出的“关于推进成都平原大气污染治理的建议”,由我部会同发展改革委、财政部、交通运输部、国家能源局办理。经认真研究,答复如下:
  您针对成都平原大气污染物排放强度大,细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)复合污染特征凸显,减排空间收窄,结构性调整优化难度大等大气污染治理问题进行了深入的调研,并提出了具体的建议,具有很强的针对性和借鉴意义,我们将结合部门职责认真研究吸纳。
  一、关于加大成都平原地区大气污染防治资金投入
  近年来,我部积极协调财政部,不断加大极速体育,极速体育app大气污染防治资金支持力度,支持四川省开展燃煤锅炉清洁能源替代、大型燃煤锅炉超低排放改造、工业炉窑综合整治以及重点行业挥发性有机物治理等大气污染治理工作。“十三五”期间,极速体育,极速体育app财政共安排四川省大气污染防治专项资金近3亿元,年均增长41.5%,超过全国平均水平。2021年,极速体育,极速体育app财政提前下达四川省大气污染防治资金1.51亿元,较往年资金总量增长明显。四川省可统筹安排专项资金做好大气污染防治工作,通过极速体育,极速体育app财政资金的引导作用,带动地方资金及社会资本投入成都平原地区大气污染防治,促进成都平原地区空气质量持续改善。
  下一步,我部将配合财政部按照《大气污染防治资金管理办法》(财资环〔2021〕46号)规定,统筹加大对四川省的资金支持力度。同时,指导成都平原地区有关部门做好大气污染防治项目储备和入库申报工作,提高对大气污染治理重点任务的支撑。
  二、关于PM2.5和O3污染协同控制
  我部高度重视科技在大气污染防治中的支撑作用,会同科技部共同制定了国家重点研发计划“大气污染成因与控制技术研究”重点专项实施方案,组织开展大气污染联防联控技术示范等重点科研攻关,针对成渝地区特殊地形、高湿和高静风频率与经济快速发展等特点,深入研究特殊地形条件下的大气复合污染成因及与气象过程的相互作用机制,厘清成渝地区大气污染形成机制和城市间相互影响,构建基于清洁能源的能源优化和产业升级情景方案,为解决成渝地区大气污染问题提供一体化的技术方案和实施机制。通过集中攻关,对大气环境问题形成的原因和内在变化规律有了清晰的认识,指导四川省做好PM2.5和O3共同前体物氮氧化物(NOχ)和挥发性有机物(VOCs)的协同减排,推动煤电、钢铁行业超低排放改造,实施水泥、焦化、玻璃等行业深度治理,强化机动车污染管控,深入开展VOCs综合治理,超额完成了“十三五”空气质量约束性指标任务。
  下一步,我部将继续加大对成都平原大气污染防治工作的科技支持力度,加强PM2.5与O3污染成因机理、变化规律等基础研究,加大监测监管、预报预警、治理等技术、装备研发和储备,加快推动相关研究成果落地,提升区域大气污染综合防治能力。同时,统筹考虑PM2.5和O3污染控制需求,综合运用源头防控、结构优化、末端治理等手段,实施一批重点领域大气污染减排工程项目,大力削减NOχ和VOCs排放,推动区域整体空气质量改善。
  三、关于调整优化产业能源和交通运输结构
  我部会同发展改革委、交通运输部、国家能源局等部门将产业、能源和交通运输结构调整作为改善空气质量、推动减污降碳协同增效的重要举措。在能源领域,统筹推进四川风光水多能互补基地建设,创新油气资源开发,提高天然气配网覆盖密度,有序推进燃煤设施改气改电,四川省县级以上城市建成区基本淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉;在产业领域,坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展,修订《产业结构调整指导目录》,提高限制和淘汰标准,加快落后产能淘汰和过剩产能压减力度,实现地条钢全部清零,“散乱污”企业动态清零;在交通领域,持续推动四川省中长距离大宗货物“公转铁”,新建并已投入运营5条铁路专用线,正在推进建设16条,淘汰国三及以下老旧柴油货车2600多辆。
  下一步,我部将积极协调发展改革委、交通运输部、国家能源局等部门共同支持四川省持续推进成都平原地区产业、能源和交通运输结构优化调整工作,指导四川省加强区域协作,研究制定PM2.5与O3中长期协同控制规划,明确不同区域、不同阶段的控制目标和控制策略,实现空气质量全面改善。
  感谢您对极速体育,极速体育app工作的关心和支持。
  极速体育,极速体育app部
  2021年9月26日

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